¿Será posible desaparecer la CRE y la CNH? Un análisis detallado y neutral

Aug 22, 2024

Enerlogix-Solutions

¿Será posible desaparecer la CRE y la CNH? Un análisis detallado y neutral



Introducción


En el marco de los festejos del aniversario de la Constitución mexicana, el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó una iniciativa que ha causado revuelo: la propuesta de desaparecer siete organismos constitucionales autónomos, entre ellos la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Esta iniciativa ha generado una serie de preguntas y preocupaciones, especialmente entre los grandes consumidores de energía en México. ¿Qué implicaciones tendría la desaparición de la CRE y la CNH? ¿Es posible que se lleve a cabo? Este artículo ofrece un análisis neutral y detallado sobre el tema.


¿Qué son la CRE y la CNH?


Funciones y atribuciones de la CRE


La Comisión Reguladora de Energía (CRE) es el organismo encargado de otorgar permisos relacionados con el transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos. Además, la CRE tiene la responsabilidad de regular la generación y comercialización de electricidad, así como de emitir los permisos de Registro de Usuario Calificado para las empresas que desean participar en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).


Rol de la CNH en el sector energético


Por su parte, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) se encarga de regular la exploración y extracción de hidrocarburos en México. Su misión es garantizar que estas actividades se realicen de manera eficiente y confiable, fomentando la inversión y el crecimiento económico en el país.


La propuesta de desaparecer la CRE y la CNH


Contexto de la iniciativa presidencial


El presidente López Obrador ha argumentado que la desaparición de estos organismos autónomos es necesaria para simplificar la administración pública y reducir los costos asociados. Sin embargo, la propuesta ha sido recibida con escepticismo, especialmente por las implicaciones que tendría en el sector energético.


Preguntas clave sobre la iniciativa


La propuesta ha generado una serie de preguntas críticas: ¿Cómo afectaría la desaparición de la CRE y la CNH a los trámites que actualmente gestionan? ¿Podría una ventanilla en la Secretaría de Energía asumir estas responsabilidades? ¿Se garantizaría la imparcialidad en la regulación del sector energético?


La situación legislativa actual


El papel de la Legislatura LXV


La actual Legislatura LXV, que concluye funciones en agosto de 2024, enfrenta serios obstáculos para aprobar esta iniciativa. Por un lado, el partido en el poder, MORENA, y sus aliados no cuentan con la mayoría calificada (dos tercios) necesaria en ambas cámaras para modificar la Constitución. Por otro lado, las cámaras están en receso, y la Comisión Permanente no tiene la facultad de aprobar reformas constitucionales.


La llegada de la Legislatura LXVI


Lo interesante será observar cómo se desarrolla la situación con la Legislatura LXVI, que comenzará funciones el 31 de agosto de 2024. La composición del Senado en esta legislatura será clave para cualquier intento de aprobar la reforma constitucional que se ha propuesto.


¿Podrá la próxima Legislatura desaparecer la CRE y la CNH?


Composición proyectada del Senado en la LXVI


Se proyecta que la nueva conformación del Senado sea la siguiente: MORENA con 61 escaños, PAN con 21, PRI con 16, VERDE con 14, PT con 8, MC con 6 y PRD con 2. Aunque la alianza de MORENA, PT y VERDE sumaría 83 escaños, no alcanzarían los 86 necesarios para modificar la Constitución.


El segundo candado: la Cámara de Diputados



El segundo obstáculo dependerá de la conformación de la Cámara de Diputados, que será determinada por el Instituto Nacional Electoral (INE) y ratificada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Aunque MORENA y sus aliados obtuvieron el 54.742% de los votos en las recientes elecciones, la Constitución establece que ningún partido puede tener más del 62.742% de los escaños. Por lo tanto, no alcanzarían la mayoría calificada necesaria.


Implicaciones para el sector energético


Impacto en los grandes consumidores de energía


La desaparición de la CRE y la CNH podría generar incertidumbre entre los grandes consumidores de energía, quienes dependen de estos organismos para la obtención de permisos y la regulación del mercado energético. La centralización de estas funciones en la Secretaría de Energía podría afectar la eficiencia y la transparencia de los procesos.


El futuro de la inversión en el sector energético


La inversión en el sector energético también podría verse afectada. La CNH ha sido fundamental para atraer inversión en la exploración y extracción de hidrocarburos, y su desaparición podría generar dudas entre los inversionistas sobre la continuidad y confiabilidad de las regulaciones en México.


Posibles escenarios y desenlaces


Escenario 1: La reforma es aprobada


Si la reforma es aprobada en un futuro, podríamos ver una reestructuración completa del sector energético en México, con la Secretaría de Energía asumiendo un rol central en la regulación. Esto podría generar tanto oportunidades como riesgos, dependiendo de cómo se implemente la transición.


Escenario 2: La reforma no es aprobada


En caso de que la reforma no sea aprobada, la CRE y la CNH continuarían operando como hasta ahora, manteniendo su rol en la regulación del sector energético. Sin embargo, la iniciativa podría resurgir en futuras legislaturas, manteniendo la incertidumbre en el sector.


Conclusión


La propuesta de desaparecer la CRE y la CNH es un tema complejo y de gran relevancia para el sector energético en México. Aunque actualmente parece poco probable que esta iniciativa prospere, el futuro legislativo y político del país podría cambiar este escenario. Es crucial que tanto los consumidores de energía como los inversionistas se mantengan informados y preparados para cualquier eventualidad.


  • ¿Qué funciones cumplen la CRE y la CNH en México?

    La CRE regula el transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos, así como la generación y comercialización de electricidad. La CNH regula la exploración y extracción de hidrocarburos.



  • ¿Por qué se propone la desaparición de la CRE y la CNH?

    El presidente López Obrador ha argumentado que la desaparición de estos organismos reduciría los costos y simplificaría la administración pública.



  • ¿Qué tan probable es que se apruebe esta iniciativa?

    Actualmente, parece poco probable debido a la falta de una mayoría calificada en el Congreso. Sin embargo, la situación podría cambiar con la próxima legislatura.



  • ¿Cómo afectaría la desaparición de la CRE y la CNH a los consumidores de energía?

    Podría generar incertidumbre en la obtención de permisos y en la regulación del mercado energético, afectando tanto a consumidores como a inversionistas.



  • ¿Qué pasará si la reforma no es aprobada?

    Si la reforma no se aprueba, la CRE y la CNH seguirán operando como hasta ahora, pero la propuesta podría resurgir en futuras legislaturas.



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